通讯员 郭勇 周国辉 李莎莎
(资料图片仅供参考)
从春天启程，一刻都不能停歇；向胜利迈进，必定是天道酬勤。
2021年3月，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），“精诚共治”的希冀与重托，在齐鲁大地扎根、发芽、开花、结果。《意见》出台两年来，山东税务部门在顶层设计上主动谋合，在行动实践上积极求合，在拓展成效上高能聚合，在税收现代化新征程上谱写了一首精彩纷呈的精诚共治“合奏曲”。
主动谋合，扩展部门协作共治“朋友圈”
善走需得途，善谋需谋制。国家税务总局山东省税务局坚持三个“第一时间”：第一时间明确路径，召开党委会、专题会，明确改革工作任务，点明意义、点透方法、点准要事，开好“点题”篇章；第一时间部署落实，先后与30余个省直部门和中央驻鲁单位一一对接，细化“破题”步骤；第一时间报告反馈，形成可复制、可推广的好经验，持续深化运用巩固成果，形成全方位、开放、融合的税务共治体系，交上一份“答题”满分卷。
展望间，深入推进精诚共治，着力构建多方协同共治格局的蓝图已徐徐展开。
——机制共商共建。以党委政府统抓《意见》落实为契机，推动省人大于2022年3月修订出台《山东省税收保障条例》，征集吸纳48个省级部门、16个设区的市人民政府意见，为全面深化协税护税、拓展精诚共治格局提供了法治保障。
——数据共治共享。与财政、市场监管、自然资源、交通、商务、应急、海关等20多个部门建立健全数据共享机制，实现数据需求自动匹配对接，整合各类税（费）数据600多亿条，与20多个部门交换各类数据7000余万条。
——服务共促共进。与自然资源、住建等部门协作，优化不动产登记缴费“一窗通办”，实现两个部门、五个系统、七个环节无缝衔接，业务办理时长由原来40分钟压缩至5分钟，业务办理效率提升87.5%。积极与人社、医保等部门及商业银行开展深度合作，优化自然人社保费、医保费缴库方式和退库流程，实现自然人社保缴费“线上+线下”即时开票。
积极求合，画出社会协同最大“同心圆”
秉纲而目自张，执本而末自从。山东各级税务机关严格按照上级部署积极求合，多维发力，试点单位先行先为，各级税务机关力推力促，努力打造税收“精诚共治”的区域样板。
——牡丹之城，网格驱动优化服务体验。国家税务总局菏泽市税务局积极探索“综治+税治”双网格服务监管新机制，建立“县区—街乡—社村”三级双网格，把税务网格与全市4900余个社会综治网格对接融合，利用政府“百姓管家”管理服务平台、税费征管协同中心及网格微信群及时推送相关税费政策、辅导流程操作，实现了税费支持政策精准滴灌，进一步优化了办税缴费体验。
——石油之城，机制驱动打造共治舞台。国家税务总局东营市税务局坚持“共商、共建、共享”理念，推动市政府牵头完善税收保障机制，将共治成员单位由39家拓展到53家，突出数据驱动，探索建立了数据共享流程、考核体系和定期会商机制，优化“东营市涉税信息管理应用平台”，将采集模板由92项扩充到149项，经东营市财税保障办公室固化为143个采集模板，积极构建“党政领导、税务主管、部门合作、社会协同、公众参与、司法保障、信息化支撑”的税收精诚共治新格局。
——岱岳之城，服务驱动塑造优善环境。国家税务总局泰安市税务局与团市委联合组建助力新型工业化强市建设青年联合突击队，采用“组团协作”模式，对企业进行“把脉问诊”，着力解决纳税人缴费人涉税涉费方面的“疑难杂症”。与山东农业大学、泰安市工商联联合成立“助力大学生就业创业税费服务站”，辅导大学生掌握就业创业税收政策，为初创“新苗”提供全周期服务。
高能聚合，建强司法保障精准“善治链”
聚阳可成焰，握掌能成拳。“共治”的落脚点是“共赢”，山东省税务局积极扩容共治“朋友圈”，为地方政府、市场主体、各级部门寻求到了提升涉税服务质效、优化涉税事项管理的“最大公约数”。
——地方政府有所获。依托政府共治网格独特优势，构建“综治+税治”双网格管服联动机制，将共治纳入政府考核，实现监管、服务、协作多维度一体推进，研发5类27项税收指数，充分发挥“以税咨政”增值应用，为省委省政府科学决策贡献税务智慧。
——市场主体有所得。深度融入“数字山东”建设，通过“银税互动”数据共享支持3.2万户中小微企业贷款159亿元。为9.15万户纳税人授信961.52亿元，发放贷款983.61亿元。“之前我们就通过‘银税互动’贷到了钱，今年我们打算继续通过这一渠道贷款扩大规模。”五莲县鑫福瑞工贸有限公司经理王钧表示。据了解，该企业是一家吸收残疾人加工鞋帮的公司，王钧深知残疾人找工作不易，决定扩大生产规模，为更多残疾人提供就业机会。可是扩大生产需要资金，缺少抵押，让融资陷入了困境。“我也没想到纳税信用能值这么多钱，一下就贷到了七万块，这笔钱对我的小店是至关重要的。”回忆起贷款的过程，王钧朴实的话语中透出对税务部门的感激之情。
——治税管税有所依。与省检察院等部门联合制定《关于在检察公益诉讼中加强协作配合的意见》，持续深化税检协同配合机制。建立与人民法院关于企业破产等事项有关税务问题处理的指导机制，有效保障了税收债权依法清偿。聊城市税务局通过建立司法涉税案件容错联合审查机制，审慎处理企业涉税案件，既以最严格的标准防范打击逃避税行为，又避免影响企业的正常生产经营，适用案件办理节省流转时间80%以上。东营市组建了警税协作“两中心一支队”模式。“我们建立了风险监测预警、线索会商研判、部门合成作战等多项工作机制，发挥公安技侦、情报、税务监管等多部门职能优势，通过大数据研判对重大疑难涉税案件进行联合侦办，有力推动形成党政主导、警税配合、社会共治的良好局面。”东营市税务局稽查局负责人表示。
——内外联通有所优。联合省委外办打造“一带一路”税之家品牌，着力打造“线上+线下”全方位服务、“数据+分析”全维度监管、“岗位+团队”全业务护航的国际税收集成服务中心，主动服务“引进来”“走出去”企业，更加精准高效服务外资经济发展，助力稳住外贸、外资基本盘大局。威海市昌星电子有限公司副总经理李峻在（韩籍）说，税务部门“税之家”团队及时精准的政策辅导，促使企业适用简易程序达成全省首例单边预约定价安排，切实感受到了中国政府对税收营商环境的重视，并且坚定了在华继续投资的信心。
“征”途万里风正劲，“共”担重任再出发。“走在前、开新局”“奋力推进新征程税收现代化，为服务中国式现代化贡献山东税务力量”……进军的号角已经吹响，在这个意气风发的春天，山东税务人正以前所未有的豪情壮志，锚定方向、加速奔跑。
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